2020年6月5日《西安日报》第1版

6月4日下午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，对陕西省出台的《关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》进行解读并回答记者提问。

　　《38条科技创新政策措施》共9部分38条。第1部分，重点强调实施创新驱动发展战略；第2-6部分，聚焦重点问题提出改革举措；第7-9部分，突出人才供给、体制改革和政策保障。

　　首次认定的高新技术企业，省上一次性给予20万元奖励补贴

　　深入实施创新驱动发展战略。提出坚持创新是引领发展的第一动力、加强实施创新驱动发展战略组织领导、加强对实施创新驱动发展战略监测考评等3条措施。

　　全面提升企业创新能力。针对当前陕西省企业研发投入不足、高新技术企业数量偏少、企业创新活力偏弱、企业发展规模偏小等问题，提出：加大企业推广应用先进技术成果支持力度。企业和政府共同出资，帮助企业解决发展技术瓶颈。加大中小型科技企业研发投入奖励补贴。在落实企业研发费用税前加计扣除政策的基础上，按上一年度新增研发投入的8%给予后补助奖励，单个企业每年奖补总额不超过300万元。

　　加大高新技术企业培育力度。首次认定的高新技术企业，省上一次性给予20万元奖励补贴；将新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入市县创新驱动发展监测指标体系。持续优化省属国有企业创新发展考核与激励制度。

　　设立省属国有企业创新发展基金。国有资本预算每年列支2亿元，推动省属国有企业开展科技创新活动。支持民营企业创新发展。鼓励民营企业承担科研项目、开展科研活动，支持民营高科技企业参与国有企业混合所有制改革。支持具备条件的企业进入资本市场融资。建立“绿色服务通道”。对成功登陆资本市场的给予奖励支持。

　　加快推动高新区创新发展。针对陕西省高新区数量偏少、分布不均、实力偏弱、辐射带动作用不强等突出问题，文件提出：鼓励各地创建省级高新区。按照综合型、特色型分类设定省级高新区建设“门槛”标准、条件。支持省级高新区创建国家高新区。对新认定的连续支持3年，每年给予不低于3000万元支持。

　　到2025年，全省促进科技成果转化的基金总规模突破200亿元

　　积极打造双创“升级版”。着眼推动各类孵化载体“量”“质”双升，加快培育新动能，文件提出：加强孵化载体绩效评估考核。分类设立“孵化成果排行榜”，对评估优秀的给予10万元-30万元的补贴奖励。推动孵化载体多元发展。省级孵化器给予20万元-50万元后补助支持，省级众创空间给予不超过30万元后补助支持，示范众创空间给予50万元-100万元补贴，企业创业创新基地给予50万元奖励。加快培育发展创投风投机构。设立“创投风投机构排行榜”，对评估认定优秀的给予奖励补贴。加大创新创业政策激励。构建打造“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条创新服务体系。符合条件的孵化机构享受高新技术企业相关激励政策。

　　创新促进科技成果转化体制机制。文件提出：完善科技成果转化服务体系。按照“虚拟机构、实体运作”模式，设立促进科技成果转移转化专门机构，支持具备条件的高等院校、科研院所建立专业化技术转移机构。加强高层次急需紧缺人才培养、激励。

　　围绕增强人才供给结构对需求变化的适应性和灵活性，文件提出：加快建设产业发展急需的新兴工科专业，加大紧缺人才的培养力度。

　　加强创新驱动发展政策保障。文件提出建立完善协同创新机制、加大科技创新投入力度、提升科技创新治理能力等3条措施。到2025年，省科技成果转化引导基金财政投入达20亿元、设立子基金突破30支，全省用于促进科技成果转化的基金总规模突破200亿元。

　　为推动该文件出台后能够落实落地，将采取开展政策宣讲、加强监测考评、完善实施细则、积极开展试点四个举措推进。