2024年2月2日《陕西网》

        2023年11月30日，《陕西省科学技术进步条例》（以下简称《条例》）经省人大常委会十四届六次会议审议通过，并于2024年2月1日起正式实施。

        《条例》注重贯彻落实上位法，完善立法宗旨和指导方针。强调坚持党对科学技术事业的全面领导，坚持新发展理念，坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，体现“四个面向”的战略要求，深入实施创新驱动发展战略，构建高水平科技自立自强的战略支点，以科技强省服务科技强国建设。

        《条例》突出科技创新对陕西经济高质量发展的引领作用。在加强创新资源聚集和科技优势转化方面，提出了“支持各类科技创新改革举措在秦创原创新驱动平台先行先试，鼓励设区的市、县（市、区）深度融入秦创原创新驱动平台建设，促进创新链产业链资金链人才链深度融合”；在“双中心”建设方面，提出了“加强西安综合性国家科学中心和具有全国影响力的科技创新中心建设”，“发挥其创新引领、辐射带动、开放合作的作用”；在农业科技创新方面，提出了“加强农业科技创新体系建设”“加快农业科技成果转化和产业化，发挥农业科学技术引领乡村振兴和农业农村现代化作用”。

        《条例》立足陕西科技创新工作的实践探索，设立相应的条款将科技改革发展中的成功经验和做法提炼为法律条文。在“三项改革”方面，作出了“深化职务科技成果单列管理机制”“拓宽技术转移转化人才职业通道”“支持横向科研项目结余经费出资科技成果转化”的规定；在产学研合作方面提出了“鼓励企业和科学技术研究开发机构、高等学校在核定的岗位总量、岗位结构比例内，自主互聘高层次创新创业人才”；针对企业培育，提出了“建立科技型企业梯次培育体系”“对承担关键核心技术攻关项目的科技领军企业，可以运用财政资金予以相应的奖励或者补助”。在人才引育方面，作出了“支持各类创新主体通过多主体联合聘用等方式引进人才”的规定。

习近平总书记2023年5月17日听取省委、省政府工作汇报时强调：“陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。”陕西省委十四届四次全会中指出：要加快构建支撑有力的科技创新体系，一体推进教育强省、科技强省、人才强省建设，强化战略科技力量建设，加速科技成果转化，做优创新生态，努力在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范。

        此次《条例》修订，贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署，有效实施上位法，深入总结我省科技成果转化“三项改革”等经验成果，对破解发展制度瓶颈难题，依法保障科技创新引领陕西高质量发展，具有重要意义。