转型升级绿色先行绿色制造

“双碳”战略下，绿色制造是实现产业转型的重要任务，是落实高质量发展要求的新趋势和新潮流。绿色工厂作为绿色制造的核心支撑单元，是促进高质量发展，永葆绿水青山的重要手段。

01什么是绿色工厂

绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。

通过采用绿色建筑技术建设、改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，从原材料进厂到产品回收处理全过程中，最大限度地降低资源消耗，尽可能少用或不用含有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，实现工厂的绿色发展。

通俗讲，绿色工厂是对工业企业在节能环保、绿色发展等方面处于行业领先水平的一种实力体现，是由各级工信部门逐级评定上报，评定后有资金奖励或政策扶持，对企业发展有推动作用的助推剂。

02绿色工厂企业获益

优先权益

优先享受工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等，申报国家项目时获得加分及政府优先采购；

政策权益

入选国家绿色工厂并获得绿色工厂牌照，可享受环保免检，不限产，不限电等好处；

信贷权益

享受国开行绿色金融信贷，优先享受金融机构便捷、优惠的担保服务和信贷支持；

资金支持

享受国家相应的政策支持和省级、市级、区级奖励资金，企业最终得到奖励资金可达几百万元。

陕西省各地市奖补政策如下

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陕西省

支持政策：推进绿色制造体系和绿色制造项目建设，建成一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，对绿色制造项目按照投资额最高给予500万元奖补。

政策依据：陕西省人民政府办公厅关于印发《推动制造业高质量发展实施方案》的通知

西安市

支持政策：对首次获得国家级、省级绿色制造名单（绿色工业园区、绿色工厂、绿色供应链）认定的企业，分别给予100万元、80万元奖励。对获得国家级、省级绿色设计产品认定的企业，每种产品分别给予10万元、8万元奖励，最高分别不超过100万元、80万元。

政策依据：《西安市2023年工业（中小企业）发展专项资金申报指南》

宝鸡市

支持政策：对新认定的省级绿色工厂、智能制造类示范项目，每户分别给予20万元奖励。对新认定的国家级绿色工厂、智能制造类示范项目、“两化融合”贯标（含DCMM贯标）认证企业，每户分别给予30万元奖励。

政策依据：《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》

榆林市

支持政策：对获得国家“绿色工厂”称号的装备制造企业一次性奖励100万元。

政策依据：《榆林市支持装备制造业高质量发展的实施意见（试行）》

延安市

支持政策：对列入国家级、省级绿色工厂名单的企业，分别给予30万元、20万元奖励。

政策依据：延安市人民政府办公室印发《关于加快推进制造业高质量发展的20条措施》

汉中市

支持政策：对新认定为国家智能制造、绿色工厂（园区）、工业强基、工业互联网示范企业或平台的，一次性奖励100万元。

政策依据：《关于推进制造业高质量发展实现工业倍增的实施方案》（全文）

铜川市

支持政策：支持工业企业提质升级，创建为国家级或省级“专精特新”、智能制造、“两化”融合贯标、绿色工厂等企业的，给予20万元或10万元一次性奖补。

政策依据：铜川市人民政府办公室印发《印发关于打好主动仗推动经济持续向好若干政策措施》的通知

03企业申请需要具备的条件

必备条件

绿色工厂的核心词是工厂，绿色工厂申报的首要条件是在中国境内注册，且具有加工、制造、组装等实际生产过程的制造业工厂，企业需属于国民经济行业（GB/T4754-2017）中的制造业，不属于制造业的采矿、电力等企业则不可进行申报。

绿色工厂评价指标分为“基本要求”和“评价指标要求”，其中基本要求是一票否决项。申报的工业企业应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准；近三年（含成立不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等事故。

一般情况下，符合上述条件的工业企业都可以进行绿色工厂申报，但是并不是所有的企业都适合进行申报，企业也要考虑到自身的经济基础和经济效益、所在行业生产水平地位等等。

可选加分项

评审依据

工信部发布的《关于开展绿色制造体系建设的通知》《绿色工厂评价要求》中，对绿色工厂评价指标框架、评价依据、评价方式、评价指标要求做了具体阐述。

GB/T 36132-2018 《绿色工厂评价通则》，规定了绿色工厂评价的指标体系及通用要求，《通则》适用于具有加工、制造、组装等实际生产过程的工厂，可作为工业行业制定绿色工厂评价标准或具体要求的总体要求，是我国绿色工厂领域首项国家标准。

通过以上两个标准，我们可以看出，绿色工厂评价指标分为一级指标和二级指标，具体要求包括基本要求和预期性要求。其中，基本要求是纳入绿色工厂试点示范项目的必选评价要求，需满足指标体系中所有基本要求才可进行绿色工厂申报，即一票否决项，而预期性要求是绿色工厂创建的参考目标，鼓励地方结合地区发展水平、参照预期性指标提出更高的要求。

具体讲，绿色工厂评价一级指标包括基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放和绩效6大类，共细分为25项二级指标，总分共100分，分值占比如下：

一级指标下的二级指标

基础设施

①通风采光良好；

②布局规划合理；

③满足生产需求的同时不浪费资源；

④厂区内能源计量设备要齐全；

......

管理体系

有相关的三体系和能源管理体系认证

能源资源投入

①主要包含可再生资源、清洁能源；

②采用新型能源，优化生产工艺；

③合理利用设备的余热和余压；

④借助智能技术和物联网技术，提高能源的配置效率；

......

产品

①产品评价方面主要包含材料的选用上、种类要集中，可回收程度高；

②采用标准化设计，提高产品的使用周期；

③在整个生产流程中对碳足迹进行跟踪

......

环境排放

工厂的大气污染物排放、水体污染物排放等指标要达到相关标准

绩效

绿色物料使用率、单位产品主要污染物产生量、单位产品主要原材料消耗量等指标要达到相关绩效标准

04申报流程

1.年度创建计划
2.单位自主创建
3.地市初审上报
4.省级评估确认
5.推荐国家示范

（绿色工厂申报流程图）