2024年9月4日《陕西日报》第07版

省委副秘书长、省委政策研究室主任 王飞

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“构建支持全面创新体制机制”“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向和工作方法。

当前，陕西创新正处于量变叠加到质变跃升的蓄势突围期、点的突破向系统能力提升的跨越发展期、单链衔接向“四链”融合的关键攻坚期。新征程上，我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕高质量发展首要任务，以建设西安“双中心”为牵引，以建好用好秦创原平台为支撑，以深化“三项改革”为抓手，加快构建支持全面创新体制机制，向改革要活力要动力，不断提高创新体系整体效能。

一是深化教育综合改革。要进一步优化学科设置调整机制，建立“双一流”建设稳定支持机制，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。实施陕西高校青年人才支持计划，完善教师成长“阶梯式”体系。构建政府牵引、企业主导、高校策源的产学研融合新机制，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。

二是深化科技攻关体制改革。要探索重大科技任务组织模式，强化跨部门、跨学科、跨央地优势科技力量统筹，健全攻关人才特殊调配机制，推进重大科技基础设施建设，完善“沿途下蛋、就地转化”机制，健全实验室体系，探索专家实名推荐的非共识项目筛选机制，健全竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，着力解决关系国家发展全局和长远利益、关系人民身体健康和生命安全的重大科技问题。

三是深化人才发展体制机制改革。要探索科教协同育人机制，推广“校招共用”等引才用才模式，完善科研人员与生产一线对接机制，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，加快形成战略科学家成长梯队，锻造知识型、技能型、创新型劳动者大军。

四是深化“四链”融合体制机制改革。要以“三项改革”撬动“四链”深度融合，建立省级教育科技人才体制机制一体改革工作机制，推动“政产学研金介云”跨组织管理协作，动态更新“四链”深度融合对接耦合图谱，健全科技—产业快速对接机制，布局建设一批省级概念验证中心、中试验证平台和技术转移示范机构，加快应用场景创新。强化企业科技创新主体地位，深入实施科技企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，实施大中小企业融通创新计划，支持企业与高校院所等组建创新联合体。构建同科技创新相适应的科技金融体制，积极发展耐心资本，优化长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。